النتائج الرئيسية
في ألمانيا، وفقًا للدراسة المعنونة "التأثيرات الاقتصادية الكلية لتغير المناخ والتكيف معه والتخفيف من آثاره في ألمانيا" التي أجراها كريستيان لوتز، فإن سياسات التكيف مع تغير المناخ الموجهة تخفف بشكل ملموس من الأضرار التي تلحق بالناتج المحلي الإجمالي جراء الظواهر الجوية المتطرفة. في النموذج، تؤدي موجات الحرارة الإضافية والجفاف والفيضانات والأمطار الغزيرة إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 0.4% في عام 2035 و0.8% في عام 2045 مقارنةً بسيناريو مرجعي لا يتضمن أي تغييرات إضافية، مما يؤدي إلى تراكم خسائر تبلغ حوالي 300 مليار يورو بحلول عام 2045.
إن إضافة حزمة وطنية من تدابير التكيف — مثل تدابير توفير المياه وحماية الموارد المائية في حالات ندرة المياه، وأنظمة الإنذار المبكر، والأسقف الخضراء، ودفاعات الفيضانات، والتخطيط المكاني المتكيف مع المناخ، وتخضير المساحات المفتوحة الحضرية — يقلل من الخسارة الكلية: حيث يبلغ الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي «فقط» أقل بقليل من −0.5% في عام 2045، وتضيق الفجوة التراكمية إلى حوالي 210 مليار يورو. والنتيجة العملية ذات شقين: أولاً، يؤدي التكيف إلى تحويل الإنفاق نحو قطاع البناء والخدمات ذات الصلة، مما يحمي الناتج من خلال الاستثمار مع التخفيف من العوامل المسببة لتكاليف الأضرار المناخية (انخفاض القيمة، والضغوط على الرعاية الصحية)؛ وثانياً، ونظراً لأن العديد من الصدمات تأتي عبر التجارة العالمية والأسعار، فإن التكيف المحلي لا يمكنه تحييد خسائر الناتج المحلي الإجمالي بالكامل — ومن هنا تأتي الفجوة المتبقية.
وفي ظل حساسية مناخية أشد (مضاعفة الآثار المباشرة)، تصل الخسائر التراكمية في الناتج المحلي الإجمالي إلى 590 مليار يورو حتى مع مستوى كثافة التكيف الحالي؛ ويؤدي توسيع نطاق التكيف استباقياً إلى خفض هذا المبلغ إلى 410 مليار يورو، مما يدل على تخفيف كبير، وإن لم يكن كاملاً، للمخاطر الكلية.
خلفية
يجمع هذا التحليل بين ثلاثة أبعاد مناخية تُعامل عادةً بشكل منفصل: المخاطر المادية الحادة الناجمة عن الظواهر المناخية المتطرفة التي تزداد تواترًا وشدةً؛ والتكيف المحلي للحد من تلك الأضرار؛ وسياسات التخفيف التي تؤثر على الأسعار والاستثمار واستهلاك الطاقة.
وتُترجم الظواهر المتطرفة إلى خسائر على المستوى الكلي عبر قنوات متعددة: تدمير رأس المال في المباني والبنية التحتية، وانخفاض غلة الزراعة والغابات، وتقييد النقل عبر الممرات المائية الداخلية عند انخفاض منسوب المياه، والضغط على النظام الصحي أثناء موجات الحرارة، وارتفاع استهلاك قيمة التأمين، والصدمات التي تتعرض لها سلاسل التوريد وأسعار الواردات في السلع المتداولة.
يؤثر التكيف على هذه القنوات بشكل مباشر (على سبيل المثال، تقلل الحماية من الفيضانات والأسطح الخضراء من الأضرار واحتياجات التبريد؛ وتحافظ تدابير كفاءة استخدام المياه والتدابير المتعلقة بانخفاض منسوب المياه على الإمدادات والنقل؛ وتقلل الإنذارات وخطط مواجهة موجات الحرارة من الأعباء الصحية)، وبشكل غير مباشر من خلال إعادة توجيه الطلب نحو قطاع البناء.
ومع ذلك، فإن التكيف محدود من الناحية المكانية: فهو يعالج الآثار المحلية ولكنه لا يستطيع تعويض الزيادات في أسعار الواردات أو النقص في الصادرات المرتبطة بالمناخ، وبالتالي تظل العناصر التجارية هي أكبر العوائق. والأهم من ذلك، أن الدراسة تحدد كمياً الآثار القابلة للتحويل إلى قيمة نقدية فقط؛ حيث تُستبعد الأضرار غير السوقية (مثل الرفاهية والتنوع البيولوجي)، مما يعني أن خسائر الناتج المحلي الإجمالي المبلغ عنها تمثل حداً أدنى متحفظاً، وأن فوائد التكيف (والتخفيف) من المرجح أن تكون أقل مما هي عليه في الواقع من منظور الرفاهية الأوسع نطاقاً.
المنهجية
يستخدم الباحثون النموذج الاقتصادي الكلي القياسي «PANTA RHEI»، الذي يمثل 63 قطاعًا صناعيًا مع وحدات تفصيلية للطاقة والانبعاثات والإسكان والنقل، ويتم حسابه سنويًّا باستخدام سلوك مُقدَّر تجريبيًّا (قصير النظر).
تقيس خمسة سيناريوهات النتائج حتى عام 2045: (1) سيناريو مرجعي دون تغير مناخي إضافي أو تدابير جديدة؛ (2) تأثيرات إضافية للظواهر الجوية المتطرفة (EW) مُعايرة حسب القطاع – على سبيل المثال، ارتفاع أسعار الواردات الزراعية والسمكية، وانخفاض قيمة الغابات وتغيرات أسعار الأخشاب، وزيادة تكاليف قطاع المياه والطلب عليه، وتعطيل الملاحة الداخلية، وتقليل العمر الافتراضي للمباني، وحالات الدخول إلى المستشفيات المرتبطة بالحرارة؛ (3) الظواهر الجوية المتطرفة بالإضافة إلى التكيف (EWA) التي تُدرج تدريجيًا تدابير خاصة بكل قطاع تتوافق مع استراتيجية ألمانيا للتكيف مع تغير المناخ، مع آفاق تنفيذ تتراوح بين 1 و6 سنوات لمعظم المجالات وحتى 15 سنة للحماية من الفيضانات الكبرى؛ (3أ) سيناريو حساسية يضاعف أضرار الظواهر الجوية المتطرفة ويختبر تدابير تكيف أقوى؛ (4) التخفيف من آثار تغير المناخ للوصول إلى الحياد المناخي بحلول عام 2045؛ و(5) حزمة مجمعة.
بالنسبة للتكيف، يُفترض وجود استثمارات إضافية تبلغ حوالي 50 مليار يورو حتى عام 2050 (85% في البناء، و15% في المعدات). تستمر الأضرار حتى يتم تنفيذ التدابير؛ وبمجرد تفعيلها، فإنها تقلل من الاستهلاك، والتكاليف الصحية، وغيرها من العوامل التي تثقل التكاليف لتعود إلى المسار المرجعي، بينما تظل التغيرات السعرية والهيكلية التي تحققت سابقًا قائمة.
يتم الإبلاغ عن النتائج باعتبارها انحرافات عن المسار المرجعي بالقيمة الحقيقية. ونظرًا لأن الصدمات المستوردة تقع خارج نطاق سيطرة التكيف المحلي، ولأن العديد من فئات الأضرار غير قابلة للتقييم النقدي، فإن الفوائد المقدرة للتكيف على الناتج المحلي الإجمالي تُعد متحفظة؛ ومع ذلك، يُظهر النموذج أن التكيف الذي يقوده قطاع البناء في الوقت المناسب يمكن أن يقلل بشكل ملموس من الأثر الاقتصادي الكلي للظواهر المناخية المتطرفة، ويكون أكثر فعالية عندما يتم توسيع نطاقه بالتوازي مع ارتفاع المخاطر المادية.